正如前面所述,塔式起重機設備安全生產(chǎn)管理中 “人”、“機”、“物”、“法”、“環(huán)”五大要素應有機結合并相互作用、運轉,任何一個要素出現(xiàn)問題或缺失都將使得塔式起重機設備安全生產(chǎn)管理機制出現(xiàn)問題。
1、“人”的管理。
塔式起重機安全管理中的各個相關單位如塔機制造、塔機租賃、塔機安拆、塔機檢測、塔機使用、塔機維護保養(yǎng)等相關單位必須切實履行其責任。實際上,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)都賦予了這些相應單位的安全管理責任,只不過是沒有很好地加強責任的監(jiān)管,放松了對這些單位的安全管理職責的要求。我們所說的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的履行不僅僅指的是施工企業(yè)或塔機安裝企業(yè),而是指的以上這些企業(yè),但是人們很少去關注它們的安全職責的存在。以建筑起重機械租賃單位、建筑起重機械安裝檢驗檢測機構為例,《安全生產(chǎn)法》均賦予了相應的安全生產(chǎn)管理職責(涉及到從12個方面、25項內容,暫略。后需詳細介紹)。
企業(yè)能否履行安全生產(chǎn)主體責任,實質表現(xiàn)在企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任的履行,即企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是由全員安全生產(chǎn)責任組成的,所以必須關注企業(yè)各個崗位及人員安全生產(chǎn)責任的履行。同樣地,《安全生產(chǎn)法》都賦予了企業(yè)各類人員的相應安全生產(chǎn)職責,特別是對企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員提出了具體的要求(這里必須強調的是不僅僅只是針對施工企業(yè)的員工,而是所有的包括塔機生產(chǎn)制造、租賃、檢測和賦有維護保養(yǎng)職責等單位人員)。如果企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員能夠切實履行安全生產(chǎn)管理職責,其他各類人員履行安全生產(chǎn)職責就有可能得到保證。
企業(yè)要想保證各類人員履行切實履行安全生產(chǎn)職責,關鍵的是要加強各類人員安全能力的動態(tài)監(jiān)管,這就是我們強調的實施開展全員安全能力確認的要求。不能確認各類人員安全能力,特別是關鍵崗位人員安全能力,就不能確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
所以,確保對“人”的管理這個環(huán)節(jié)的良好運轉,開展全員安全能力確認是關鍵。事實證明,以下四個環(huán)節(jié)的管理都與“人”有關。
2、“機”的管理。
“機”的管理既包括塔機設備本身質量的管理,也包括與塔機設備配套的監(jiān)控設備和其它工具等,一旦在原有的塔機設備另行安裝了塔機監(jiān)控設備,這些配套監(jiān)控設備將與塔機設備成為“機”的不可分割的一部分,其本身的安全也應納入“機”的安全管理中,所以塔機監(jiān)控安裝單位也必須承擔塔機質量安全的責任。也就是說塔機從生產(chǎn)制造、到租賃、安裝、使用,每個環(huán)節(jié)都將對塔機產(chǎn)生影響,其中維護保養(yǎng)的責任不應只落在一家單位的身上,它必須與塔機生產(chǎn)制造、租賃、安裝、使用等各個單位都有關系,所以建立塔機設備質量的追溯管理顯得尤為重要。
塔機質量追溯制度必然落實到“人”的管理。
3、“物”的管理。
在塔機安全管理中不可忽視調運物的管理,這些吊裝物有諸如鋼管扣件、砂漿水泥、構配件等建筑材料等,每種吊運物的吊裝方法必須規(guī)范化,也包括用于安全防護的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護用品同樣必須加強規(guī)范化管理。例如加強與塔機有關的“物”的管理中,塔機吊裝指揮工、司索工履行職責、按照操作規(guī)程辦事很重要。所以“物”的管理離不開“人”的管理。
4、“法”的管理。
塔機安全運行離不開工作方式,如全員安全能力確認方法、施工現(xiàn)場安全狀況的評價方法等,以及操作方法、管理規(guī)定、各類標準規(guī)范等,如塔機安全操作規(guī)程以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。
沒有好的安全生產(chǎn)管理方法,塔機安全管理難以得到保證。要想選擇好的安全生產(chǎn)管理方法和正確使用方法,關鍵的還是要靠“人”,其中具備良好的素質和具有安全管理能力是非常重要的內容。
5、“環(huán)”的管理。
塔機安全管理不可忽視天氣狀況(如風力、氣溫、雨雪)等的影響,要建立必要的天氣狀況的跟蹤和嚴禁在惡劣天氣下工作的嚴厲監(jiān)控措施,目前部分地區(qū)提出塔機抗臺風管理就是對塔機“環(huán)”的管理一部分。在加強對天氣狀況管理的同時,我們應更加重視對施工現(xiàn)場安全條件的實時狀況,沒有良好的安全生產(chǎn)管理環(huán)境再好的塔吊也可能出事,因此必須重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和施工現(xiàn)場安全狀況的控制,同時也不可忽視安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀對塔機安全管理產(chǎn)生的影響,提高和改善安全生產(chǎn)監(jiān)管水平也是促進“環(huán)”的改變不可缺失的內容。
總而言之,必須以全面安全管理理念和方法加強塔機安全管理,只有這樣才能有效遏制當前塔機事故頻發(fā)的現(xiàn)象。